教育部關于印發《幼兒園督導評估辦法》的(de)通(tōng)知
教督〔2023〕5号
各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生産建設兵(bīng)團教育局：
《幼兒園督導評估辦法》已經2023年第30次教育部黨組會（部務會）審議通(tōng)過，現印發給你們，請遵照(zhào)執行。
教育部
2023年12月(yuè)29日
幼兒園督導評估辦法
第一章(zhāng) 總則
第一條 爲深入貫徹黨的(de)二十大(dà)精神，加快(kuài)推進學前教育高(gāo)質量發展，按照(zhào)中共中央、國務院《深化(huà)新時代教育評價改革總體方案》《關于學前教育深化(huà)改革規範發展的(de)若幹意見》等文件精神，依據《教育督導條例》以及教育部《幼兒園保育教育質量評估指南(nán)》等，制定本辦法。
第二條 幼兒園督導評估工作以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹黨的(de)教育方針，落實立德樹人(rén)根本任務，引導幼兒園樹立科學保教理(lǐ)念、規範辦園行爲、提升保教質量，推動學前教育普及普惠安全優質發展，更好滿足人(rén)民群衆對幼有優育的(de)美(měi)好期盼，爲培養德智體美(měi)勞全面發展的(de)社會主義建設者和(hé)接班人(rén)奠定堅實基礎。
第三條 幼兒園督導評估工作基本原則：
（一）樹立正确導向。将落實立德樹人(rén)成效作爲督導評估根本标準。引導幼兒園堅持社會主義辦園方向，以幼兒爲本，遵循幼兒年齡特點和(hé)成長規律，科學開展保育教育活動，促進幼兒身心健康全面成長。
（二）注重條件支撐。将是否配置适宜幼兒發展的(de)教育資源作爲幼兒園督導評估的(de)基本内容。注重評估幼兒園在園舍場地、遊戲材料、環境創設和(hé)教職工隊伍等方面的(de)達标情況，引導幼兒園創設豐富适宜的(de)環境。
（三）促進規範辦園。将招生收費、内部管理(lǐ)、隊伍建設、膳食管理(lǐ)、安全防護、衛生保健等辦園行爲納入督導評估範圍，促進幼兒園規範辦園行爲，強化(huà)幼兒園在安全衛生、師德師風建設等方面的(de)責任，促進幼兒園持續健康發展。
（四）強化(huà)過程評估。将加強保育教育過程評估作爲幼兒園督導評估改革的(de)重點。聚焦評估活動組織、師幼互動、家園共育等過程質量的(de)核心内容，關注幼兒園提升保育教育水(shuǐ)平的(de)主觀努力和(hé)改進程度，引導幼兒園注重自我評估、自我診斷、持續改進。
（五）堅持以評促建。堅持問題導向、目标導向與效果導向相結合，将促進幼兒園高(gāo)質量發展作爲督導評估的(de)根本目的(de)。充分(fēn)發揮督導評估的(de)診斷、監督、引導和(hé)激勵作用(yòng)，推動幼兒園不斷提升保教質量。
第二章(zhāng) 督導評估内容與方式
第四條 幼兒園督導評估内容主要包括辦園方向、保育與安全、教育過程、環境條件、隊伍建設、内部管理(lǐ)等6個方面，共18項指标35項基本要求。
（一）辦園方向。包括黨建思政、辦園理(lǐ)念2項指标，旨在促進幼兒園加強黨組織建設，重視思想政治工作，落實立德樹人(rén)根本任務，堅持五育并舉，确保正确辦園方向。
（二）保育與安全。包括衛生保健、生活照(zhào)料、安全防護3項指标，旨在促進幼兒園加強膳食營養、疾病防控、安全管理(lǐ)等工作，保障幼兒安全、健康成長。
（三）教育過程。包括活動組織、師幼互動、家園社共育3項指标，旨在促進幼兒園以遊戲爲基本活動，凸顯幼兒主體地位，營造和(hé)諧的(de)師幼關系，強化(huà)家園共育，不斷提高(gāo)保育教育水(shuǐ)平。
（四）環境條件。包括園所規模、園舍場地、玩具材料3項指标，旨在促進幼兒園合理(lǐ)控制園所規模和(hé)班額，配備符合安全質量标準、種類豐富、數量充足的(de)玩教具和(hé)圖書，滿足幼兒發展的(de)多(duō)樣化(huà)需求。
（五）隊伍建設。包括師德師風、教職工配備、權益保障、專業發展4項指标，旨在促進幼兒園落實教師待遇，加強師德師風建設，著(zhe)力打造一支數量足、專業強、素質高(gāo)的(de)學前教育教師隊伍。
（六）内部管理(lǐ)。包括辦園資質、财務管理(lǐ)、招生管理(lǐ)3項指标，旨在促進幼兒園進一步規範财務制度和(hé)招生制度，不斷完善内部管理(lǐ)，依法依規辦園。
民辦園附加指标。主要包括完善法人(rén)治理(lǐ)、履行出資義務、規範經費管理(lǐ)、遏制過度逐利4項指标，旨在促進民辦幼兒園完善法人(rén)治理(lǐ)結構，健全資産管理(lǐ)和(hé)财務制度，不斷規範辦園行爲，持續健康發展。
第五條 幼兒園督導評估的(de)方式主要是現場觀察、座談訪談、問卷調查、資料查閱和(hé)數據分(fēn)析等。
第三章(zhāng) 督導評估組織實施
第六條 督導評估工作由教育督導部門會同教育管理(lǐ)部門組織實施。
第七條 教育部教育督導局負責統籌指導。依據國家有關法律法規和(hé)政策文件，制定統一的(de)督導評估指标及工作程序，根據省級幼兒園督導評估報告和(hé)相關數據信息形成國家督導評估報告，對各地工作開展情況進行檢查指導。
第八條 省級教育督導部門對全省（區、市）幼兒園督導評估工作進行抽查，督促市、縣兩級教育督導部門按要求開展工作。
第九條 地市級教育督導部門負責對縣級幼兒園督導評估工作進行抽查、監督和(hé)指導，督促各縣（市、區）及時研究解決督導評估工作中發現的(de)問題。
第十條 縣級教育督導部門負責具體組織實施轄區内幼兒園督導評估工作。依據所轄園數和(hé)工作需要，制定幼兒園督導評估工作計劃，原則上每3—5年爲一個周期，确保每個周期内覆蓋所有幼兒園。具體程序如下(xià)：
（一）日常自評。幼兒園建立常态化(huà)的(de)自評機制，每年向縣級教育督導部門和(hé)教育管理(lǐ)部門提交一次自評報告。
（二）實地督導。縣級教育督導部門會同教育管理(lǐ)部門成立督導組，結合幼兒園自評報告對幼兒園進行實地督導評估，全面了(le)解幼兒園辦園情況。特别要通(tōng)過不少于半日的(de)連續自然觀察，準确評估幼兒園保育教育過程質量。
（三）結果反饋。縣級教育督導部門形成督導意見書，發送幼兒園。
（四）問題整改。幼兒園根據督導意見書，采取措施進行整改，并按要求将整改情況報縣級教育督導部門和(hé)教育管理(lǐ)部門。縣級教育管理(lǐ)部門和(hé)督導部門要加強對幼兒園整改工作的(de)指導。
（五）及時複查。縣級教育督導部門建立問題整改台賬，督促幼兒園整改，并視情對整改情況進行複查。
第十一條 各級教育督導部門總結幼兒園督導評估工作情況，形成評估報告，報送上級教育督導部門及本級人(rén)民政府。
第十二條 縣級教育督導部門要根據被實地督導評估幼兒園的(de)實際，有針對性地組建專業化(huà)的(de)督導評估組，評估組應包括學前教育行政人(rén)員、教研人(rén)員和(hé)優秀園長（或骨幹教師）等。
第四章(zhāng) 督導評估工作要求
第十三條 各地要爲幼兒園督導評估提供必要的(de)經費保障，支持開展評估研究和(hé)培訓。切實加強評估隊伍建設，提高(gāo)評估人(rén)員專業能力。
第十四條 各地要堅持教育督導評估的(de)公平、公正，嚴格按規定程序實施，避免重結果輕過程和(hé)重硬件輕内涵的(de)傾向，力戒形式主義，注重實效，确保教育督導評估内容的(de)真實性和(hé)評估結果的(de)可(kě)靠性。
第十五條 切實減輕基層和(hé)幼兒園迎檢負擔。各地要根據本辦法明(míng)确的(de)幼兒園督導評估重點指标和(hé)當地幼兒園質量評估具體标準，統籌開展督導評估，将幼兒園督導評估工作與中小學幼兒園校（園）長任期結束督導評估、幼兒園保育教育質量評估等工作統籌實施。在一年内，一所幼兒園接受縣市級及以上教育部門組織的(de)實地督導評估次數不超過1次。實地督導評估時查看的(de)材料，應爲幼兒園日常辦園過程中形成的(de)資料，不得(de)要求幼兒園爲迎評專門準備。
第十六條 督導評估結果作爲縣域學前教育普及普惠督導評估、對地方政府履行教育職責評價以及幼兒園年度考核檢查的(de)重要依據，作爲教育行政部門制定學前教育政策、加強幼兒園管理(lǐ)的(de)重要參考，各地要對發現的(de)薄弱幼兒園給予必要的(de)資源傾斜和(hé)扶持，并對發現的(de)先進經驗和(hé)典型案例進行及時總結推廣。
第五章(zhāng) 附則
第十七條 本辦法自公布之日起施行。原《幼兒園辦園行爲督導評估辦法》（教督〔2017〕7号）同時廢止。
