楊銀付：在黨的(de)領導下(xià)辦人(rén)民滿意的(de)教育
中國教育學會秘書長，楊銀付
黨的(de)二十大(dà)報告指出：“辦好人(rén)民滿意的(de)教育。”這給我們教育工作者提出了(le)明(míng)确的(de)要求。
辦好人(rén)民滿意的(de)教育，要求我們堅持全面貫徹黨的(de)教育方針，努力把立德樹人(rén)根本任務落到實處。教育是國之大(dà)計、黨之大(dà)計。培養什(shén)麽人(rén)、怎樣培養人(rén)、爲誰培養人(rén)是教育的(de)根本問題。這個問題在哪裏得(de)到回答(dá)？就在教育方針中得(de)到回答(dá)。
以1995年的(de)《教育法》爲例，第五條談到教育方針三句話：“教育必須爲社會主義現代化(huà)建設服務，必須與生産勞動相結合，培養德、智、體等方面全面發展的(de)社會主義事業的(de)建設者和(hé)接班人(rén)。”這三句話，第一句揭示我國教育的(de)社會主義性質和(hé)方向，第二句揭示教育工作也(yě)就是培養人(rén)的(de)根本途徑，第三句揭示教育的(de)培養目标。因爲教育方針問題的(de)重要性，每次的(de)黨代會報告無不強調“全面貫徹黨的(de)教育方針”。可(kě)以說，教育方針就是我們教育工作的(de)“圓心”。全國教育大(dà)會上，習近平總書記明(míng)确把勞動素養納入我國教育培養目标，提出“培養德智體美(měi)勞全面發展的(de)社會主義建設者和(hé)接班人(rén)”，豐富和(hé)發展了(le)黨的(de)教育方針。2021年全國人(rén)大(dà)常委會修訂《教育法》，将最新的(de)黨的(de)教育方針表述法制化(huà)，也(yě)就是：“教育必須爲社會主義現代化(huà)建設服務、爲人(rén)民服務，必須與生産勞動和(hé)社會實踐相結合，培養德智體美(měi)勞全面發展的(de)社會主義建設者和(hé)接班人(rén)。”我們看到，從1995年《教育法》到2015年《教育法》再到2021年《教育法》，教育方針三句話，從“一個服務”到“兩個服務”，從“一個結合”到“兩個結合”，從明(míng)确點出“德智體”三方面到明(míng)确點出“德智體美(měi)”四方面再到“德智體美(měi)勞”五方面，每句話都有新發展。因爲教育方針問題的(de)重要性、根本性，中央教育工作領導小組在2021年專門發了(le)文。黨的(de)二十大(dà)報告再次強調了(le)“全面貫徹黨的(de)教育方針”，這要求我們著(zhe)力構建德智體美(měi)勞全面培養的(de)教育體系，努力培養德智體美(měi)勞全面發展的(de)社會主義建設者和(hé)接班人(rén)，培養擔當民族複興大(dà)任的(de)時代新人(rén)。
辦好人(rén)民滿意的(de)教育，要求我們堅持以人(rén)民爲中心的(de)發展思想， 努力爲14億人(rén)民提供更好更公平的(de)教育。記得(de)2012年十八屆一中全會後習近平總書記率新一屆中央政治局常委與中外記者見面時談到：“我們的(de)人(rén)民熱愛生活，期盼有更好的(de)教育……，期盼著(zhe)孩子們能成長得(de)更好、工作得(de)更好、生活得(de)更好。人(rén)民對美(měi)好生活的(de)向往，就是我們的(de)奮鬥目标。”當時總書記一口氣談到“兩個期盼”“十個更”，排在第一位的(de)都是教育。這次黨的(de)二十大(dà)報告再次談到“堅持以人(rén)民爲中心發展教育”，這集中體現在讓人(rén)民群衆“有學上”和(hé)“上好學”上，也(yě)就是促進教育公平和(hé)提高(gāo)教育質量這“兩個基本點”。黨的(de)十八大(dà)以來，我國基礎教育取得(de)曆史性成就、實現曆史性變革、發生格局性變化(huà)，但仍面臨新時代我國教育的(de)主要矛盾，也(yě)就是人(rén)民群衆日益增長的(de)對更好更公平教育的(de)需要與不平衡、不充分(fēn)的(de)教育發展之間的(de)矛盾。也(yě)正因爲此，我們看到自2015年以來連續8年全國兩會《政府工作報告》教育部分(fēn)的(de)領航句都是“公平”和(hé)“質量”。2015年是“促進教育公平發展和(hé)質量提升”；2016年是“發展更高(gāo)質量更加公平的(de)教育”；2017年是“辦好公平優質教育”；2018年是“發展公平而有質量的(de)教育”；2019年是“發展更加公平更有質量的(de)教育”；2020年是“推動教育公平發展和(hé)質量提升”；2021年是“發展更加公平更高(gāo)質量的(de)教育”；2022年今年是“促進教育公平與質量提升”。8年來《政府工作報告》教育部分(fēn)的(de)關鍵詞始終是“公平”和(hé)“質量”，這正是發揚釘釘子精神，緊盯主要矛盾，咬定青山不放松。這次黨的(de)二十大(dà)報告再次強調“加快(kuài)建設高(gāo)質量教育體系，發展素質教育，促進教育公平”，意義也(yě)在于此，反映了(le)新時代辦好人(rén)民滿意的(de)教育的(de)鮮明(míng)指向和(hé)根本宗旨。我們要大(dà)力推動學前教育優質普惠、義務教育優質均衡、高(gāo)中教育優質特色、特殊教育優質融合，從而實現幼有善育、學有優教，努力讓14億人(rén)民享有更好更公平的(de)教育，努力讓每個孩子都有人(rén)生出彩的(de)機會。
辦好人(rén)民滿意的(de)教育，要求我們堅持黨對教育工作的(de)全面領導，從而爲中國特色社會主義教育事業提供根本保證。辦好中國的(de)事情，關鍵在黨。黨的(de)二十大(dà)報告再次強調：“中國特色社會主義最本質的(de)特征是中國共産黨領導，中國特色社會主義制度的(de)最大(dà)優勢是中國共産黨領導。”在習近平新時代中國特色社會主義思想的(de)“十個明(míng)确”中，第一個就是“黨的(de)領導”；在習近平總書記關于教育的(de)重要論述的(de)“九個堅持”中，第一個也(yě)是“黨的(de)領導”。這不是偶然的(de)，而是反映了(le)中國特色社會主義的(de)建設規律。“黨政軍民學，東西南(nán)北(běi)中，黨是領導一切的(de)。”這裏的(de)“學”，就是“教育”。我們要堅持黨對教育事業的(de)全面領導，深刻領會“兩個确立”的(de)決定性意義，自覺踐行“兩個維護”，健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的(de)教育領導體制，使教育系統和(hé)各級各類學校成爲堅持黨的(de)領導的(de)堅強陣地，在黨的(de)領導下(xià)推動教育改革發展，在黨的(de)領導下(xià)推進“中國式現代化(huà)”，在黨的(de)領導下(xià)辦人(rén)民滿意的(de)教育，從而爲中國特色社會主義教育事業提供根本保證。
學習的(de)目的(de)全在于應用(yòng)。中國教育學會是我國教育系統成立最早、覆蓋人(rén)群最多(duō)、影(yǐng)響面最廣的(de)全國性、專業性、群衆性教育學術組織和(hé)國家平台型教育智庫，是黨和(hé)政府聯系基礎教育戰線的(de)橋梁和(hé)紐帶，責任重大(dà)，使命光(guāng)榮。朱之文會長就學會系統學習宣傳貫徹落實黨的(de)二十大(dà)精神進行系統部署，我們要認真學習領會，切實抓好落實。讓我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，深入貫徹黨的(de)二十大(dà)精神，在部黨組領導和(hé)理(lǐ)事會帶領下(xià)，發揮學會組織優勢、平台優勢、專家優勢、資源優勢，堅持貫徹方針、立德樹人(rén)、爲黨育人(rén)、爲國育才，堅持聯系一線、凝聚一線、服務一線、引領一線，堅持深化(huà)課改、深化(huà)教改、深化(huà)評改、深化(huà)體改，當好智囊團、參謀部、思想庫，當好組織員、指揮員、戰鬥員，當好宣傳員、闡釋員、輔導員，更好服務教育決策，更好服務基層一線，促進學會高(gāo)質量發展，并以學會高(gāo)質量發展服務基礎教育高(gāo)質量發展，服務在黨的(de)領導下(xià)辦好人(rén)民滿意的(de)基礎教育。