王定華：用(yòng)中國式現代化(huà)理(lǐ)念指引我國基礎教育改革發展
中國教育學會國際教育分(fēn)會理(lǐ)事長、北(běi)京外國語大(dà)學黨委書記，王定華
黨的(de)二十大(dà)報告指出：“從現在起，中國共産黨的(de)中心任務就是團結帶領全國各族人(rén)民全面建成社會主義現代化(huà)強國、實現第二個百年奮鬥目标，以中國式現代化(huà)全面推進中華民族偉大(dà)複興。”“中國式現代化(huà)”這一理(lǐ)論闡釋對面向2035年建設社會主義現代化(huà)征程中各領域、各方面工作都具有指導意義，也(yě)是新時代我國基礎教育改革發展的(de)戰略指引。
一、密切跟蹤各國基礎教育改革發展共同特征
黨的(de)二十大(dà)報告指出：“中國式現代化(huà)，是中國共産黨領導的(de)社會主義現代化(huà)，既有各國現代化(huà)的(de)共同特征，更有基于自己國情的(de)中國特色。” 中國式現代化(huà)與各國現代化(huà)，不是重疊關系，不是并行關系，而是各自不同卻又有所交叉的(de)關系。在推動我國基礎教育改革發展過程中，應當密切跟蹤、深入研究各國基礎教育的(de)趨勢與規律。世界上有198個國家和(hé)35個地區，各國政治經濟文化(huà)差别很大(dà)，基礎教育情況也(yě)不一樣，魚龍混雜，不能信手拿來就奉若至寶。我們要真正了(le)解和(hé)把握的(de)是國際上基礎教育之共同特征和(hé)前進方向。
我們注意到，各國基礎教育強調打好基礎。縱觀世界基礎教育大(dà)勢，各國重視傳授基礎知識，培養基本能力，塑造基本品德。精選對學生終身學習有益的(de)課程内容，保留或增加基礎知識，體現學科的(de)邏輯結構和(hé)學生的(de)心理(lǐ)結構。讓學生保持學習熱情，掌握持續學習、終身學習本領，具備自己打開知識寶庫之門的(de)金鑰匙。
我們注意到，各國基礎教育堅持以人(rén)爲本。在具備必要硬件條件後，把重點轉向對學生的(de)關注，教育資源集中投向學生。尊重人(rén)，關心人(rén)，理(lǐ)解人(rén)，視學生爲生命存在調動積極性、主動性、創造性，開發學生潛能，引導學生動機,保護學生安全。
我們注意到，各國基礎教育呼喚優質教師。各國同行相信，要提高(gāo)基礎教育質量，教師的(de)因素至關重要。沒有高(gāo)水(shuǐ)平的(de)教師，就沒有高(gāo)質量的(de)教育。評價教師的(de)時候，看全面，看發展，看實績。學術性、教育性相結合，培養優質教師；物(wù)質刺激、精神鼓勵相配套，吸引優質教師；在崗學習、脫産進修相呼應，保持優質教師；基礎教育、高(gāo)等教育相銜接，提升優質教師。
我們注意到，各國基礎教育比較注重創新探索。一是學科綜合探索。培養目标是綜合的(de)，課程的(de)内容是綜合的(de)，方式方法是綜合的(de)，中學階段大(dà)多(duō)實行普職融合。重視課程整合，支持課程融通(tōng)實驗，增設綜合性課程，幫助學生具備廣闊的(de)視野。二是辦學體制創新。設置實驗性學校，培養拔尖人(rén)才，實施校内分(fēn)層教學，與大(dà)學有效聯合，爲學生提供多(duō)樣化(huà)學習機會。三是培養創新精神。鼓勵學生大(dà)膽思考，大(dà)力開展啓發式教學，尊重學生的(de)主體地位，突出了(le)教學的(de)發展性；注重知識發生過程，爲學生提供創新的(de)時間和(hé)空間；重視提高(gāo)課堂效率，不搞加班加點，讓學生有時間思考問題；讓學生初步掌握創新的(de)基本方法，幫助學生了(le)解創造發明(míng)過程，掌握創造發明(míng)的(de)基本方法或規律，逐步具備初步的(de)創造能力；注重通(tōng)過課内外、校内外的(de)教學或活動，增強學生的(de)實踐能力。
我們注意到，各國基礎教育更新教學手段。大(dà)數據、人(rén)工智能、信息技術手段，翻轉課堂、慕課教學成爲現實，遠程教育資源共享。人(rén)工智能是機遇，也(yě)是挑戰，是教育内容，也(yě)是教育手段。新冠疫情極大(dà)地催生了(le)信息技術的(de)廣泛全面持續的(de)運用(yòng)。主動研究、開發、适應、駕馭人(rén)工智能，踴躍運用(yòng)人(rén)工智能助推教育教學、學生成長、教師隊伍建設。
我們還注意到，各國基礎教育開展國際交流。盡管出現反全球化(huà)逆流，盡管出現這樣那樣的(de)不便，長遠觀之，後疫情時代的(de)世界基礎教育的(de)國際交往仍會恢複、保持與擴展。與此同時，外語教學更加普及，人(rén)員交流更加頻繁，走出去、請進來、交流互鑒，取長補短，必是常态。
二、著(zhe)重把握中國基礎教育改革發展基本特色
（一）适時提出“素質教育2.0”
中國式現代化(huà)是“人(rén)口規模巨大(dà)的(de)現代化(huà)”。人(rén)口規模巨大(dà)是中國教育發展最大(dà)的(de)國情。基礎教育階段的(de)學生規模、教育人(rén)口數量巨大(dà)，進而學校規模、師資數量、設施體量等量增長。在教育高(gāo)質量發展的(de)背景下(xià)，“量”與“質”具有不可(kě)分(fēn)割的(de)關系，因此，建設人(rén)口規模巨大(dà)的(de)現代化(huà)教育體系，構築人(rén)力資源巨大(dà)優勢，就必須發展素質教育。
素質教育已經提出三十年，成績巨大(dà)，問題仍存，許多(duō)人(rén)不忘初心，砥砺前行，也(yě)有一些人(rén)已習以爲常，司空見慣。時代在變，萬物(wù)皆流，與時俱進，還看今朝。現在有必要守正創新，将素質教育升級至“素質教育2.0”。在升級版的(de)素質教育中，不僅提倡立德樹人(rén)是中小學校的(de)立身之本，不僅呼籲引導學生堅定理(lǐ)想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養、增長知識見識、培養奮鬥精神，而且将“培養什(shén)麽人(rén)、怎樣培養人(rén)、爲誰培養人(rén)”這一教育根本問題的(de)内涵、外延、方略，進行再梳理(lǐ)、再明(míng)确、再更新，對面向2035年的(de)素質教育進行再動員、再部署、再落實。從而，更有效地貫徹黨的(de)教育方針，強化(huà)教育引導、實踐養成、制度保障，激發學生求知欲、好奇心，面向全體學生，減輕學生作業負擔及校外培訓負擔，服務學生全面發展、增強學生綜合素質。
（二）促進基礎教育公平發展
中國式現代化(huà)是“全體人(rén)民共同富裕的(de)現代化(huà)”。全體人(rén)民共同富裕是中國式現代化(huà)的(de)本質特征之一。在其指引下(xià)，現代化(huà)教育體系建設需要直面當前我國基礎教育之短闆，優化(huà)教育資源配置，以各級各類教育的(de)優質協調發展有力推進共同富裕。
義務教育均衡發展已經開展二十年，現在是時候提标擴面，升級至2.0版，啓動面向整個基礎教育階段的(de)公平發展。爲此，就應當推動縣域内義務教育優質均衡發展和(hé)城(chéng)鄉義務教育一體化(huà)；建設普遍惠及适齡幼兒的(de)普惠性幼兒園；通(tōng)過多(duō)樣化(huà)舉措發展高(gāo)中階段教育，實施高(gāo)中階段教育綜合改革，實現省域内普通(tōng)高(gāo)中學校的(de)大(dà)緻均衡。
公平發展的(de)基礎教育，必須堅持以人(rén)民爲中心，這是實現中國式教育現代化(huà)的(de)内在要求。明(míng)晰“辦好人(rén)民滿意的(de)教育”内涵，讓人(rén)民群衆在教育中的(de)獲得(de)感、幸福感不斷提升。堅持以人(rén)民爲中心發展更高(gāo)水(shuǐ)平、更高(gāo)質量的(de)基礎教育，是中國式教育現代化(huà)的(de)根本立場。
（三）物(wù)質文明(míng)精神文明(míng)并舉
中國式現代化(huà)是“物(wù)質文明(míng)和(hé)精神文明(míng)相協調的(de)現代化(huà)”。基礎教育戰線作爲實施科教興國戰略的(de)重要主體，應當不斷完善促進物(wù)質文明(míng)和(hé)精神文明(míng)相協調的(de)現代化(huà)體系。面向2035年，我國的(de)基礎教育應當校園更加完善、教室更加堅固、設施更加先進、經費更加充裕。同時，要通(tōng)過恰如其分(fēn)的(de)方式，爲不同學段的(de)學生講授中華優秀傳統文化(huà)品質，讓他(tā)們初步了(le)解天人(rén)合一的(de)生命哲學，自強不息的(de)擔當精神，和(hé)而不同的(de)和(hé)諧思想，民爲邦本的(de)民本思想，止于至善的(de)崇高(gāo)追求。此外，還要重視學校文化(huà)建設。學校文化(huà)是一種氛圍，浸潤學生的(de)人(rén)格品性；學校文化(huà)是一種精神，提升辦學的(de)辦學品位；學校文化(huà)是一種追求，彰顯學校的(de)辦學個性；學校文化(huà)應當體現：本真、和(hé)諧、共生、持續。
（四）全面普及生态文明(míng)教育
中國式現代化(huà)是“人(rén)與自然和(hé)諧共生的(de)現代化(huà)”。我國基礎教育應以此爲指導，建立完善的(de)國民環境教育體系，重塑生态文明(míng)教育目标與内容。在基礎教育階段，要分(fēn)别做(zuò)好對學前兒童、小學生、中學生的(de)生态文明(míng)情感和(hé)生态文明(míng)行爲的(de)涵養，讓其從小懂(dǒng)得(de)“綠水(shuǐ)青山就是金山銀山”的(de)道理(lǐ)。積極同聯合國機構合作，吸納先進理(lǐ)念，開展可(kě)持續發展教育。
（五）著(zhe)手開展國際理(lǐ)解教育
中國式現代化(huà)是“走和(hé)平發展道路的(de)現代化(huà)”。黨的(de)二十大(dà)報告提出，“促進世界和(hé)平與發展，推動構建人(rén)類命運共同體。”“中國積極參與全球治理(lǐ)體系改革和(hé)建設，推動全球治理(lǐ)朝著(zhe)更加公正合理(lǐ)的(de)方向發展。”貫徹落實人(rén)類命運共同體理(lǐ)念、開展國際理(lǐ)解教育、參與全球教育治理(lǐ)、實現高(gāo)水(shuǐ)平對外開放，基礎教育大(dà)有可(kě)爲。
當今世界正經曆百年未有之大(dà)變局，各國之間攜手促進基礎教育公平、提升基礎教育質量、開展項目合作、達成規則共識仍是主流願望，但由于各國文化(huà)傳統、社會發展差異很大(dà)，地區動蕩、沖突及不确定性驟增，國際基礎教育交流受阻、步調不同、誤解分(fēn)歧問題較爲普遍。在此背景下(xià)，加強全球治理(lǐ)及全球教育治理(lǐ)、發揚積極因素、克服消極影(yǐng)響、促進世界和(hé)平發展、造福年輕一代，變得(de)更爲必要。基礎教育領域的(de)同志們應響應國家号召，秉持共商共建共享的(de)全球治理(lǐ)觀，努力發揮各自作用(yòng)，力所能及地參與全球教育治理(lǐ)體系建設，分(fēn)享我國基礎教育成功做(zuò)法，不斷貢獻中國智慧、中國力量。
三、切實加強我國基礎教育改革發展必要保障
（一）加強黨的(de)全面領導
黨對教育工作的(de)全面領導是新時代教育強國建設的(de)深層底色，也(yě)是實現中國式教育現代化(huà)的(de)根本指針。黨領導下(xià)的(de)教育強國建設之路，将爲豐富中國式現代化(huà)内涵提供寶貴經驗，黨的(de)領導是中國式現代化(huà)在教育領域展開的(de)根本坐(zuò)标，也(yě)是中國式現代化(huà)承接并延續教育實踐脈絡的(de)首要标識。中小學校要落實好黨組織領導的(de)校長負責制，确保黨的(de)領導縱到底，橫到邊，全覆蓋。加強黨的(de)全面領導，就必須堅持和(hé)确立馬克思主義在基礎教育領域的(de)指導思想地位。這是新時代基礎教育改革發展的(de)思想之源。在教育強國建設進程中，黨的(de)教育創新進一步豐富了(le)馬克思主義教育理(lǐ)論，相應的(de)基礎教育實踐又将爲中國式現代化(huà)提供了(le)經驗積累。
（二）夯實教師隊伍建設
黨的(de)十八大(dà)以來，黨中央堅持把教師隊伍建設作爲基礎工作。習近平總書記心系廣大(dà)教師，對教師隊伍建設做(zuò)出系列重要指示批示，強調教師是立教之本、興教之源，号召廣大(dà)教師堅持“四個相統一”，做(zuò)“四有”好老師、“四個引路人(rén)”，做(zuò)學生爲學、爲事、爲人(rén)的(de)大(dà)先生。廣大(dà)教師承擔著(zhe)傳播知識、傳播思想、傳播真理(lǐ)的(de)神聖職責，擔負著(zhe)塑造生命、塑造靈魂、塑造新人(rén)的(de)時代重任。在學習貫徹落實黨的(de)二十大(dà)精神過程中，各地各校應當從兩個大(dà)局高(gāo)度、建設教育強國維度、實現教育高(gāo)質量發展的(de)角度，充分(fēn)認識教師隊伍建設和(hé)加強教師隊伍師德師風建設的(de)極端重要性。無論是促進教育公平、提高(gāo)教育質量、發展素質教育，還是實施科教興國戰略、人(rén)才強國戰略、創新驅動發展戰略，以中國式現代化(huà)推動實現中華民族偉大(dà)複興，都離不開一支師德高(gāo)尚、業務精湛、結構合理(lǐ)、充滿生機活力的(de)高(gāo)素質專業化(huà)創新型教師隊伍。
基礎教育領域應當落實中共中央國務院《關于全面深化(huà)新時代教師隊伍建設改革的(de)意見》、教育部《中小學教師職業行爲十項準則》、教育部等部門《新時代基礎教育強師計劃》等文件精神，突出師德師風，支持師範院校，分(fēn)層培養教師，發揮書記校長作用(yòng)，加強全員能力建設，創新編制管理(lǐ)，促進均衡配置，提高(gāo)準入要求，暢通(tōng)發展渠道，提升工資待遇，關心鄉村(cūn)教師，民辦學校同權，提升社會地位，加強組織保障，強化(huà)經費保障。
（三）提高(gāo)學校辦學品質
黨的(de)二十大(dà)報告号召“增進民生福祉，提高(gāo)人(rén)民生活品質”。我國基礎教育發展到今天，有學上的(de)問題已經解決，提高(gāo)辦學品質已成當務之急。中小學校面臨共同的(de)根本任務、一緻的(de)時代使命、相似的(de)功能定位，應當抓住核心主題，明(míng)确發展方向，高(gāo)舉鮮明(míng)大(dà)旗，凝聚廣泛共識。中小學校要面向2035年，提高(gāo)辦學治校能力，打造高(gāo)品質學校。品質是内涵、質量、文化(huà)、特色、信譽的(de)集合體。開展學校品質提升、打造高(gāo)品質學校，應當确立學校發展哲學，制訂現代學校章(zhāng)程，出台學校發展規劃，落實學校管理(lǐ)标準，凝練學校文化(huà)品格，駕馭完整教學過程，實現學校安全管理(lǐ)，傳遞中華文明(míng)基因，調動全體師生參與。我們期盼，未來一批又一批高(gāo)品質學校應運而生。
（四）提升師生信息素養
黨的(de)二十大(dà)報告指出“推進教育數字化(huà)，建設全民終身學習的(de)學習型社會、學習型大(dà)國”。黨的(de)十八大(dà)以來，随著(zhe)基礎教育改革發展的(de)“四梁八柱”全面搭建完成，基礎教育信息化(huà)的(de)“内部施工”有序展開，數字資源供給日益豐富，信息系統建設不斷提速，數據服務效能顯著提升。信息化(huà)正在成爲助推基礎教育現代化(huà)、建設基礎教育強國的(de)強力引擎。教育部黨組大(dà)力推動國家教育數字化(huà)戰略行動，深入貫徹落實聯結爲先、内容爲本、合作爲要的(de)總體戰略，決心在推進中國式現代化(huà)進程中，進一步明(míng)确方向、統一步調，集中推動數字化(huà)建設各項任務落實。立足新時代，面向2035年，基礎教育工作者應當具備分(fēn)析辨别能力、資料檢索能力、數據支撐能力，駕馭信息技術和(hé)人(rén)工智能，爲我所用(yòng)，改進教學，推動工作，提升效能。
（五）确保基礎教育優先發展
黨的(de)二十大(dà)報告重申，教育是國之大(dà)計、黨之大(dà)計，要實施科教興國戰略，堅持教育優先發展。基礎教育是國民教育的(de)基礎、人(rén)才成長的(de)搖籃，直接涉及民生福祉，直接聯系千家萬戶，直接惠及所有兒童少年。在各級各類教育中，基礎教育處于重中之重的(de)戰略地位，是優先中的(de)優先，更應實現優先發展，讓中國式現代化(huà)與基礎教育改革發展相互促進、交相輝映，讓年輕一代幸福成人(rén)成才、綻放絢麗之花。