爲基礎教育擴優提質提供财力支撐

教育部财務司

　　基礎教育關系到億萬兒童健康成長和(hé)千萬家庭和(hé)諧幸福，始終是國家教育财政投入的(de)重中之重。習近平總書記強調，建設教育強國，基點在基礎教育。近年來，我們按照(zhào)黨中央、國務院統一部署，積極協調财政部等部門，不斷完善基礎教育财政投入政策，明(míng)确中央與地方教育領域财政事權和(hé)支出責任，切實加大(dà)投入力度，爲推動基礎教育優質均衡發展提供有力支撐。

　　一、在“擴投入”上做(zuò)文章(zhāng)，經費規模穩定增長。黨中央、國務院始終堅持教育優先發展，在财政資金投入上優先保障基礎教育。“十三五”以來，在中央與地方的(de)共同努力下(xià)，基礎教育領域财政投入逐年增加。特别是過去三年，在疫情反複、經濟下(xià)行壓力加大(dà)、财政收支矛盾異常突出的(de)情況下(xià)，仍然實現基礎教育各學段财政總投入和(hé)生均支出逐年隻增不減。2022年，我國基礎教育财政性教育經費達到3.2萬億元，比2015年增加1.3萬億元，年均增長7.7%。其中，學前教育增速最快(kuài)，年均達14.8%。學前教育、義務教育、普通(tōng)高(gāo)中生均一般公共預算(suàn)教育經費比2015年分(fēn)别增長91%、33%、53%，生均投入水(shuǐ)平大(dà)幅提高(gāo)，有力支持了(le)基礎教育快(kuài)速發展。

　　二、在“促公平”上出實招，教育差距不斷縮小。教育公平是社會公平的(de)重要基礎，是維系社會公平正義的(de)重要基石。近年來，我們聚焦縮小辦學水(shuǐ)平差距和(hé)保障困難群體接受教育，出台了(le)一系列傾斜性投入政策。在推動區域協調發展上，中央财政教育轉移支付資金80%以上用(yòng)于中西部省份。在促進城(chéng)鄉一體化(huà)發展上，統一城(chéng)鄉義務教育公用(yòng)經費基準定額；實施義務教育薄弱環節改善與能力提升工程，重點提升農村(cūn)學校辦學水(shuǐ)平。在保障困難群體共同發展上，建立健全覆蓋各級各類教育的(de)學生資助政策體系，實施好農村(cūn)義務教育學生營養改善計劃，确保不讓一個孩子因家庭經濟困難而失學。

　　三、在“調結構”上下(xià)功夫，投入結構更加優化(huà)。持續優化(huà)教育經費結構，将更多(duō)資金用(yòng)于教師隊伍和(hé)學校内涵建設，逐步實現教育投入重點由“物(wù)”到“人(rén)”的(de)轉變。中央财政支持實施特崗計劃，每年爲中西部農村(cūn)地區補充超過5萬名教師；支持實施國培計劃，對中西部欠發達地區農村(cūn)骨幹教師、校園長開展深度培訓。持續加大(dà)實施數字化(huà)戰略行動投入力度，改善校園網絡設施，促進優質教育資源開放共享。

　　四、在“嚴監管”上求實效，監督體系不斷健全。牢固樹立“花錢必問效、無效必問責”的(de)理(lǐ)念，堅持“嚴”字當頭，著(zhe)力推進建設符合教育規律的(de)績效評價體系，凝聚教育經費監管合力，不斷提升基礎教育經費使用(yòng)效益。

　　下(xià)一步，我們将按照(zhào)“兩個意見”的(de)要求，積極協調相關部門繼續加大(dà)對基礎教育的(de)支持力度。學前教育方面，重在支持普惠發展，健全公辦園生均撥款制度。義務教育方面，全面落實城(chéng)鄉義務教育經費保障機制，深入推進薄弱環節改善與能力提升工作，加快(kuài)推動義務教育優質均衡。普通(tōng)高(gāo)中方面，繼續支持各地改善辦學條件和(hé)多(duō)樣化(huà)發展，提升縣中質量。特殊教育方面，進一步完善财政保障機制，給予特殊孩子特殊的(de)關愛。同時，我們将會同财政部繼續加強财政保障力度，築牢基礎教育基點，爲建設教育強國蓄積後勁，奮力譜寫好基礎教育财政保障新篇章(zhāng)。